根据题主的描述,他曾经当过多个县级部门的一把手,现在改任一级主任科员,担任驻村第一书记,还有五年就要退休了,也就是说从年龄来说,已经55岁了。那么像他这种情形,还有机会晋升四级调研员吗?
目前我国的乡科级干部都比较年轻,很多人从30多岁开始担任乡科级正职,发展比较好的到了40多岁能担任副县处级领导干部,但得到提拔的是少数,都是其中的佼佼者。在县级机构中,其实能担任乡科级领导干部,能在多个部门担任一把手,已经算是比较优秀的了。
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这个朋友经过多部门锻炼,但都是在县级部门之间轮换,按照我在县委机关工作的经验,一般多部门轮换的干部大概有两个方面的意图。
一是作为后备干部来培养的。后备干部这个词语,在机关工作过的朋友并不陌生,现在对于后备干部的培养并不是像过去那样神秘,基本上都是公开的。
现在对于后备干部的选拔,其过程都是公开透明的,第一关就是民主推荐,党委决定,报上级组织部门备案,然后列入后备干部库;第二关是按照提拔的条件放到多个岗位锻炼培养、考察,有机会和合适的岗位就会被提拔重用。但在培养考察过程中,并不是所有的后备干部都会被提拔或是及时得到提拔。
个别没有得到及时提拔的后备干部,往往经不住组织的考验,有的是在考察过程中,个人综合素质、专业能力达不到提拔的要求;有的不能严格要求自己,认为自己是后备干部,不是脚踏实地做好本职工作,而是把岗位当成跳板,搞面子工程,搞形式主义,最后导致群众意见大,被组织部门从后备干部库中除名,这方面的例子还是比较多的。
二是多部门担任过一把手是干部管理的需要。按照领导干部异地任职,交叉任职的要求,部分在多门任职的人,并不是后备干部,而是干部交叉任职的需要。一个干部如果长期在一个单位担任一把手,有可能会导致权利的滥用,或是导致腐败问题的产生,轮换任职也是保护干部的一种方式。
乡科级领导干部,特别是乡镇一把手还有任期和换届的需要。比如一般在乡镇连续工作两届的书记和镇长,就需要轮换到县级部门或是别的乡镇任职。按照每一届任期五年来计算,假如是在40岁提拔到乡科级一把手的岗位,担任乡科级正职三届差不多也就是55岁了。
按照任职年龄规定来看,50岁以上的人,如果还不能晋升到更高的职务,就有可能退出领导实职,改任一级主任科员,也算是职级晋升了。虽然不再担任领导实职,但职级晋升了,待遇提高了,这也是一种组织上的关心和关怀,不少人估计到了退休,基本上就是一个一级主任科员了。
为了充分发挥从领导岗位退下来的领导干部的作用,推动乡村振兴战略的实施,很多地方安排他们担任驻村第一书记,这也是考察干部的机会,既可以发挥这部分同志的特长,同时也是一种组织考验。只要在第一书记的位置上踏踏实实为村民办好事,办实事,得到村民的好评,那么晋升四级调研员是完全有机会的。
如果在驻村第一书记的位置上,发挥不了作用,甚至把消极因素带到了基层,认为自己过几年就要退休了,工作完全没有了激情,不把人民群众的冷暖放在心上,几年的第一书记没有一件像样的业绩,那么最好的结果就是在一级主任科员的位置上退休,也算是功德圆满了。
按照职务职级并行规定精神,县乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%,其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。
这是一个什么概念呢?比如县级机关包括乡镇有1000名综合管理类的公务员,那么就有20个人能够晋升为二级调研员,有100个人可以晋升为三级、四级调研员,在这100个人中,40个人可以晋升为三级调研员,60个人可以晋升为四级调研员。
在这60个人中,有一部分是副县级领导干部占用了一定的比例,在职的乡科级领导干部占用了一部分,少部分是从一级主任科员中晋升。从这个角度来分析,像你这种比较资深的一级主任科员还是有机会的。
综上所述,你担任过多个部门的一把手,现在是一级主任科员,又是驻村的第一书记,如果在能够在驻村期间,做出几件当地群众看得见,摸得着的好事情,人民群众有获得感的事情,而这些事情能被县领导认可,那么晋升四级调研员是完全有希望的。